ESCR dans le processus constitutionnel chilien
Depuis 2019, l'action du GI-ESCR au Chili vise à promouvoir des alternatives respectueuses des droits, inclusives de genre et sensibles au climat pour le processus constitutionnel et les débats de politique économique en cours au Chili.
GI-ESCR a utilisé l'expérience internationale dans d'autres cadres féministes et des droits de l'homme pour fournir une assistance technique aux partenaires chiliens et les a aidés à influencer les discussions sur la nouvelle constitution.
GI-ESCR a travaillé avec des partenaires sur le terrain pour encourager l'échange d'expériences en matière de politiques sociales et économiques entre le Chili et les acteurs internationaux. Cette réciprocité a aidé les partenaires chiliens à faire pression pour un programme respectueux des droits, inclusif en matière de genre et sensible au climat.
Nous continuerons à pousser notre travail dans toute l'Amérique latine, en mettant l'accent sur le développement d'un plaidoyer qui promeut une politique fiscale fondée sur les droits. Cela signifie que les décisions sur la façon dont les États collectent et dépensent leurs ressources sont orientées vers la réalisation des droits sociaux des personnes. Ainsi, nous chercherons à générer des espaces de réflexion et de débat sur les normes internationales et les meilleures pratiques comparatives en termes de principes constitutionnels pour une politique fiscale avec une approche basée sur les droits, ainsi que la mise en relation des organisations de la société civile sur les questions de politique fiscale et de droits sociaux. .
Dans ce chapitre, vous trouverez un aperçu de notre travail au Chili au cours des trois dernières années. Ce sont les initiatives que nous avons développées jusqu'à présent pour promouvoir les droits économiques et sociaux, en alliance avec les organisations de la société civile aux niveaux local, national et mondial.
VOICI LES INITIATIVES QUE NOUS AVONS DÉVELOPPÉES JUSQU'À PRÉSENT POUR PROMOUVOIR LES DROITS ÉCONOMIQUES ET SOCIAUX, EN ALLIANCE AVEC LES ORGANISATIONS DE LA SOCIÉTÉ CIVILE AUX NIVEAUX LOCAL, NATIONAL ET MONDIAL
Début janvier 2022, et après avoir passé un processus de recevabilité approfondi, la proposition a été officiellement publiée par la Convention constitutionnelle pour lancer la campagne de collecte des signatures. Conformément aux normes statutaires, chaque proposition d'initiative populaire doit recueillir au moins 15 000 signatures pour être incluse dans le débat constitutionnel officiel. Après une forte mobilisation d'organisations et de syndicats où le GI-ESCR a joué un rôle crucial, la proposition a recueilli 16 388 signatures qui ont dépassé le seuil requis, tout en étant également soutenue par 12 représentants de la convention constitutionnelle en tant que proposition interne.
Ce succès a permis au GI-ESCR et à ses partenaires de participer au débat constitutionnel, en apportant le récit de l'importance des services publics pour répondre aux besoins fondamentaux d'une vie digne et de la nécessité d'une politique fiscale juste et fondée sur les droits de l'homme pour fournir un financement à long terme. , directement à l'environnement, aux droits de la nature, aux biens communs naturels et au modèle économique et à la forme des commissions d'État.
Après 4 mois d'intense travail de plaidoyer, le 12 avril, la proposition normative sur les services publics universels de qualité présentée par l'équipe chilienne et les partenaires du GI-ESCR a été incluse avec succès dans le projet de Convention constitutionnelle avec 144 - sur 154 - votes. Cela signifiait que le travail consistant à intégrer le contenu du Manifeste mondial pour les services publics et les Principes des droits de l'homme dans la politique budgétaire pour la première fois au monde a été soumis à un examen populaire en tant que partie intégrante du projet de constitution.
En plus du plaidoyer de la Convention constitutionnelle, en avril, et en collaboration avec l'Internationale des services publics (ISP), nous avons organisé un événement de deux jours à Santiago visant à débattre et à promouvoir des services publics universels et de qualité en tant que fondements d'une société juste et équitable. L'événement a réuni les autorités gouvernementales chiliennes, les organisations de la société civile et les syndicats affiliés à l'ISP au Chili et en Amérique latine et dans les Caraïbes et comprenait une série de réunions préparatoires avec le ministre secrétaire général de la présidence chilienne, le ministre des Affaires étrangères Affaires étrangères et le ministre du Travail.
Notre rôle dans l'intégration des thèmes des services publics et de la politique budgétaire dans le processus constitutionnel a été souligné par plusieurs médias tels que Diario UChile, El Desconcierto, Página 19, El Mostrador, G5 Noticias, Crónica Digital et Bianet (Turquie). En ce qui concerne l'égalité des sexes, le rapport de l'année dernière rendait compte de la production du rapport « Más que Juanitas » ; un document qui soulignait 28 points qu'une nouvelle constitution devait intégrer pleinement les droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux des femmes. Tout au long de l'année 2022, nous avons plaidé pour que ce texte soit pris en compte par la Convention constitutionnelle en imprimant les affiches et en les envoyant à toutes ses représentantes et en les appelant à utiliser la check-list fournie par le rapport. Nous avons également utilisé le document pour participer à plusieurs événements organisés par des partenaires tels que Humanas et Miles Chile. Nous nous sommes également associés à des médias locaux et régionaux tels qu'Infobae, El Mostrador et El Ciudadano pour diffuser nos récits autour des articles qu'une constitution peut inclure garantissant l'égalité des sexes et la manière dont la Convention constitutionnelle pourrait changer les expériences de vie des femmes grâce à des services publics de qualité.
Plus précisément, pour la commémoration du 8 mars, nous avons publié trois tribunes concernant le lien étroit entre le genre et la participation environnementale et énergétique en Amérique latine (Mexico Social et RED/ACCION), comment la grève féministe peut aider à reconnaître et à réinventer le rôle de soins en Amérique latine (El País) et l'ébauche d'une constitution féministe au Chili (El País).
Enfin, en ce qui concerne la justiciabilité, nous nous sommes associés au HCDH pour réunir plusieurs experts internationaux des droits de l'homme tels que Soledad García Muñoz (IACHR), Christian Courtis (ONU) et Julieta Rossi (ONU) et enregistrer de courtes vidéos sur l'importance d'avoir une forte système de justiciabilité pour protéger, respecter et réaliser les droits économiques, sociaux et culturels. Ce matériel a été officiellement distribué aux membres de la Convention constitutionnelle, en particulier ceux qui ont participé à la Commission des systèmes judiciaires.
PROBLÈME
NOTRE APPROCHE
La majorité des citoyens ont voté en faveur d'une nouvelle constitution, un texte qui doit refléter une nouvelle réalité pour une société encore gouvernée jusqu'alors par une constitution rédigée sous la dictature 1973-1990 d'Augusto Pinochet.
La loi devrait donner la parole à une société qui est descendue dans la rue en octobre dernier lors de rassemblements massifs exprimant la colère et le désespoir dans tout le pays. Personne ne pensait à l'époque que la hausse du tarif du métro de Santiago entraînerait un tel résultat, mais ce n'était que la pointe de l'iceberg.
Les inégalités extrêmes du pays ont conduit à ce « réveil chilien », qui a obtenu un fort soutien international. Le succès planétaire de l'hymne « A Rapist in your path », interprété par le groupe féministe Las Tesis, en est la preuve.
Les femmes, avec les jeunes générations et les communautés autochtones, sont en effet l'un des groupes sociaux les plus touchés par les inégalités au Chili. Malgré l'image de prospérité du pays, une partie importante de la population n'a pas bénéficié du progrès économique.
Il est vrai qu'après trois décennies de croissance stable, d'inflation maîtrisée et de taux de pauvreté en baisse, le Chili a désormais le revenu par habitant le plus élevé d'Amérique latine. Mais il reste le plus inégalitaire des pays de l'OCDE, avec un écart de revenu supérieur d'environ 65 % à la moyenne.
Les personnes les plus défavorisées du Chili sont aux prises avec un coût de la vie élevé, un manque de protection sociale, des bas salaires et des politiques de logement ségrégationnistes. En plus de cela, la privatisation des systèmes de retraite et de santé, et un sous-financement de l'éducation, compromettent les opportunités pour les groupes vulnérables.
C'est le cas des femmes, qui souffrent de salaires plus bas et donc de retraites plus faibles. La privatisation du système éducatif a également conduit à l'exclusion sociale des filles des familles les plus pauvres.
Une analyse féministe et plus inclusive des politiques économiques et sociales est nécessaire pour s'assurer que la nouvelle constitution permette l'égalité réelle entre les sexes et les droits humains dans le pays. Dans ce contexte, il est crucial de soutenir les groupes qui exigent des changements transformateurs.
L'importance du cas chilien transcende les frontières nationales car c'est un exemple de la façon dont les politiques néolibérales et la privatisation des services publics ont conduit à des inégalités extrêmes à travers le monde. C'est pourquoi ce serait une grande victoire non seulement pour les titulaires de droits au Chili, mais aussi dans de nombreux autres pays.
L'objectif est de parvenir à une meilleure gestion des services publics – en particulier l'éducation, la santé, l'eau et l'assainissement et la sécurité sociale. Nous soutenons et collaborons avec les mouvements et organisations féministes pour veiller à ce que les droits des femmes soient placés au centre de l'agenda public dans les discussions constitutionnelles.
En collaboration avec des partenaires, le GI-ESCR élabore et distribue des briefings techniques et du matériel de plaidoyer pour sensibiliser aux inégalités économiques et à l'impact négatif de certaines politiques publiques sur les droits des femmes.
Nous utilisons également les processus internationaux relatifs aux droits de l'homme et à l'égalité des sexes pour promouvoir des solutions inclusives et sensibles au climat.
Pour accroître l'examen mondial du Chili et faire pression sur le gouvernement national et d'autres institutions, GI-ESCR plaide dans les espaces régionaux et internationaux des droits pour amplifier les demandes des citoyens, en particulier des femmes et des groupes traditionnellement exclus des débats nationaux.
